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人大代表建議和政協提案辦理結果

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索引號: 530000 028 20 2019 1 9978 主題分類: 提案的答復
發布機構: 云南省文化和旅游廳 成文時間: 見內容
標題: 對政協云南省十二屆二次會議第598號提案的答復 發布日期: 2019-10-08
文號: 云文旅復〔2019〕137號
對政協云南省十二屆二次會議第598號提案的答復
發布時間:2019-10-08點擊率:542次

田紅梅委員

在政協云南省十二屆次會議上提出的第598號《關于進一步加強我省非物質文化遺產保護與利用工作的建議》已交我廳研究辦理,現答復如下

云南有25個世居少數民族、15個特有民族、16個跨境民族、8個人口較少民族,少數民族人數達1564萬多,是我國少數民族人口過千萬的三個省份之一,是典型的非物質文化遺產資源大省。省委省政府高度重視非遺保護工作,在相關部門的積極配合和大力支持下,我省非遺保護工作得到長足發展,在開展非遺資源調查摸底、非遺保護政策法規制定、設立民族傳統文化生態保護區實施整體性保護等方面,開了全國之先河。

一、建立非遺法律法規保障體系

一是開展非遺保護立法。20005月,我省在全國率先頒布實施《云南省民族民間傳統文化保護條例》,2011年《中華人民共和國非物質文化遺產法》頒布,2013《云南省非物質文化遺產保護條例》頒布。迄今,我省共有23個州市和縣區陸續出臺了相應的地方性條例和規定。二是出臺政策文件。2015年以來,省委省政府先后出臺了《關于加快建設民族團結進步示范區的意見》《關于進一步加強農耕文化保護與傳承工作的意見》《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》《關于加強文藝工作的實施意見》《關于支持戲曲傳承發展的實施意見》《關于進一步加強文物工作的實施意見》《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的意見》等文件,部分州市也出臺相應政策文件。

二、形成政府主導社會參與的非遺保護資金籌措模式

一是不斷加大對少數民族文化保護的投入力度。近10年來,中央和省級財政分別投入非遺保護資金2.43億元和1.2億元其中含少數民族非遺保護利用設施建設經費5290萬元;省級財政自2012年以來,每年安排非遺保護專項經費1300余萬元;昆明、玉溪、楚雄、保山、普洱、大理、臨滄等7個州市設立了非遺保護專項經費;對非遺傳承人給予傳習活動補助,2016年起,國家級傳承人每人每年享有20000元傳習活動補助,2018年起,省級傳承人傳習活動補助提高至每人每年8000元,玉溪市每人每年補助5000元,楚雄州每人每年補助3600元,昆明市每人每年補助3000元,麗江市每人每年補助2400元,財政最為困難的怒江州從2019年起也給每位州級傳承人每年3000元的傳承補助。25個縣(市、區)給本級傳承人發放傳習活動補助。二是創新扶持方式支持企業發展。2015年至2017年,省財政廳每年籌措資金2000萬元,與云南省信用再擔保有限責任公司合作設立規模達6000萬元的中小微文化企業融資擔保風險補償基金,按照政府引導、市場運作、間接補助的原則,對納入信貸支持的我省中小微文化企業,給予90%的擔保費用補助,對于具體承辦業務的擔保公司按年度實際承保貸款額給予一定獎勵;因納入支持的文化企業貸款到期未償還貸款本息金,由具體承辦擔保公司代償后,按不超過其代償金額給予一定補償,同時對合作銀行給予納入支持的文化企業貸款利率在基準利率基礎上最高上浮幅度和擔保公司收取的擔保費用標準也作出了相關規定,有效緩解我省中小微企業(包括中小微民族文化企業)融資難、融資貴的問題。

三、構建以非遺傳承人能力建設為核心的非遺保護機制

傳承人是非物質文化遺產的重要承載者和傳遞者,是非物質文化遺產活態傳承的關鍵。目前,為加強傳承人保護,促進非遺活態傳承,國家和省市已經采取多項措施,扶持其開展傳承活動。一是公布認定各級非遺代表性傳承人,彰顯提高傳承人社會地位,逐步完備非遺名錄體系。全省的國家級、省級、州(市)級和縣(市、區)級非遺項目達到7631其中,國家級105項、122個保護責任單位,省級450項、610個保護責任單位,州(市)級2103項,縣(市、區)級4973并有傣族剪紙藏族史詩《格薩爾》兩個項目入選聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄目前,全省共認定四級非遺代表性傳承人11055其中,國家級傳承人125人、省級傳承人960人、州(市)級傳承人2649人、縣(市、區)級傳承人7321人。針對70歲以上年老體衰的傳承人,開展搶救性記錄工作。通過運用數字化多媒體手段全面、真實、系統地記錄,為后人研究、傳承、宣傳、利用非遺留下寶貴資料。迄今共實施搶救性記錄工作批涉及國家級傳承人38名,完成云南8個人口較少民族的原生音樂和9個少數民族11部口頭傳唱史詩的拍攝和出版工作,組織拍攝以傳統音樂、舞蹈、技藝為主的非遺項目資料1047條。開展非遺傳承人群研培工作,強化研修培訓。2015以來,原文化部、教育部啟動實施旨在強基礎、拓眼界、增學養中國非遺傳承人群研修研習培訓計劃,已成為非遺保護的一項戰略性和基礎性工作。云南藝術學院大理大學云南大學、云南文化藝術職業學院、云南技師學院等我省5所高校作為研培院校共開展普及培訓15期、研修培訓5期,培訓傳承人群近1000;培訓內容涉及傳統紡織、民族刺繡、木雕、金屬鍛制、玉石雕刻等多個傳統工藝項目和滇劇、花燈戲等傳統戲劇項目同時,還積極探索跨省合作模式,20162018年,我廳與浙江省文化廳合作,在浙江師范大學舉辦了3研培班,遴選陶藝、木雕、銀器制作技藝傳承人群300參加培訓。此外,我省還組織120名傳承人群參加清華大學、北京大學、同濟大學、上海視覺藝術學院等省外高校舉辦的研培班。四是加強傳承人考核工作。非遺項目保護責任單位每年與傳承人簽訂履職協議,對傳承人年度履職組織非遺傳習和帶徒授藝情況進行考核評價。部分州市文化部門依據傳承人的工作量和工作成效發放傳習活動補助。通過建立文化生態保護區非遺保護傳承基地傳習館(所)傳統工藝工作站等扶持傳承人開展非遺傳習活動。全省已公布的85個省級民族傳統文化生態保護區全部屬于少數民族,其中以彝族、哈尼族、白族、納西族、傣族、瑤族等世居少數民族居多;在文化部公布的21個國家級文化生態保護實驗區中,我省迪慶和大理位列其中。全省共命名掛牌省級非遺保護傳承基地28個,設立州市級傳習中心11個、各級傳習館(所)257個、傳承點358個,共建成非遺展示室923個,全年累計開展傳習活動萬余次。我省已建立國家級大理傳統工藝工作站,參與建站的大理扎染、鶴慶銀器、劍川木雕的傳承人企業在促進民族傳統工藝提升、人才培訓培養、品牌培育、助力精準扶貧與鄉村振興等方面發揮了重要作用。

四、搭建非遺研究和宣傳展示平臺

一是2017714日,舉行云南省文化廳與云南大學戰略合作協議簽字暨揭牌儀式,省文化和旅游廳全力以赴支持云南大學云南省非物質文化遺產研究基地云南省非物質文化遺產培訓基地云南省文化遺產保護與推廣研究協同創新中心建設。支持云南師范大學、云南民族大學設立云南省非物質文化遺產研究基地,積極開展我省非物質文化遺產保護利用和傳承發展等方面的研究及人才培養工作。利用民族節日、文化和自然遺產日、會展、對外文化交流等活動,推薦組織優秀民族傳統文化項目和傳承人參加展覽、展演和展銷。中國非遺保護成果展”“中國傳統技藝大展”“中國少數民族傳統音樂舞蹈展演”“成都國際非物質文化遺產節”“昆明官渡全國非物質文化遺產聯展”“七彩云南民族賽裝節”“深圳文博會”“云南文博會”“南博會文創展等,成為宣傳展示云南民族優秀傳統文化的重要平臺。圍繞民族傳統文化弘揚舉辦展演匯演比賽等活動1997年起每兩年舉辦一次全省民族民間歌舞樂展演,迄今共舉辦10屆,推出優秀節目近700

我省雖然在非遺保護傳承工作中取得了一些成績,但也存在不少差距。提案中指出的個方面的問題客觀中肯、分析透徹,我們今后將努力加以解決。您提出的點建議,具有很強的指導性和針對性,對進一步做好我省非遺保護傳承和利用工作具有重要意義。我們將進一步加強各級非遺傳習館(所、室、點)的建設和管理,爭取提高各級非遺代表性傳承人的傳習活動補助,鼓勵社會資本投入非遺保護利用,爭取設立非遺文創產業基金,積極指導州市、縣區文化和旅游部門加強與高校、企業或研究機構的合作,大力推動傳統工藝振興,使非遺更好地融入現代生活,滿足人民群眾美好生活需要。

衷心感謝您對我省非遺保護傳承工作的關心和支持!

 

附件:政協提案辦理情況征詢意見表

 

 

 

云南省文化和旅游廳

2019517

上一條(2019-10-08)對政協云南省十二屆二次會議第91號提案的答復

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